Avrupa Dış İlişkiler Konseyi (European Council on Foreign Relations) Kıdemli Politika Üyesi Aslı Aydıntaçbaş ve Misafir Görevli Cinzia Bianco Türkiye ve Birleşik Arap Emirlikleri ilişkilerinin Ortadoğu'yu nasıl etkilediği konusunda bir yazı kaleme aldılar. Aşağıda görüş yazısının çevirisini bulacaksınız. Kaynağına gitmek için buraya tıklayın.

Özet

• Türkiye ve Birleşik Arap Emirlikleri, Orta Doğu ve Kuzey Afrika'daki jeopolitik düzen üzerinde on yıllık bir çekişme içindeler.
• Birbirlerini varoluşsal rakipler olarak görüyorlar ve Afrika Boynuzu ile Doğu Akdeniz arasında bir dizi vekalet savaşı yürütüyorlar.
• Rekabetleri aynı zamanda Washington ve Brüksel salonlarında, küresel medya söyleminde, enerji endüstrisinde ve son zamanlarda limanlarda ve açık denizlerde de canlanıyor.
• Avrupa, Orta Doğu ve Kuzey Afrika'yı yeniden tanımlamaya yönelik bu güç mücadelesinin içine çekilmekten kaçınmalıdır.
• BAE'yi Türkiye'ye ya da Türkiye'ye karşı geri püskürtmek için kullanmak yerine, Avrupa onların rekabeti üzerine kendi stratejisini geliştirmelidir.
• Avrupa, bir NATO çatışmasızlık mekanizması kurmalı, Libya'daki siyasi süreci ilerletmeli ve Avrupa-Türkiye ilişkilerini rekabete karşı izole etmek için yapıcı yeni bir çerçeve tasarlamalıdır.

Giriş

Türkiye ve Birleşik Arap Emirlikleri, büyüklükleri, nüfusu ve askeri yeteneklerindeki asimetriye rağmen, Orta Doğu ve Kuzey Afrika'daki jeopolitik düzeni yeniden karıştıran on yıllık bir çekişme içindeler. Çatışma, sadece Libya ve Afrika Boynuzu gibi Avrupa'nın çıkarları üzerinde ani etkisi olan bölgelerde istikrarsızlığı beslemekle kalmıyor, aynı zamanda Doğu Akdeniz'deki Avrupa'ya da sızıyor. Rekabet Avrupa'nın bölünmelerini derinleştiriyor ve Avrupa Birliği ve üye devletlerinin Akdeniz konusunda uyumlu bir politika geliştirmesini zorlaştırıyor.

Hem Türkiye hem de BAE, çatışmanın sözde ideolojik karakterine ilişkin rakip anlatılar geliştirmeye ve bölge için rakip vizyonlarını sunabilecekleri çeşitli platformlar bulmaya isteklidir. Ancak bu çabalar, mücadelenin gerçek doğasını gizler. İki ülke 2011'den bu yana neredeyse her bölgesel çatışmanın zıt tarafında yer alırken, ideolojinin - Abu Dabi için 'ılımlıya karşı İslamcı' ve Ankara için 'rekabetçi demokrasiye karşı otoriter monarşinin' rekabetini ne ölçüde şekillendirdiği tartışmalı. Anlaşmazlık karmaşıktır, ancak özünde esas olarak iç rejimin konsolidasyonu ve bölgesel nüfuz için bir mücadeleyi içermektedir.

Türkiye geçmişte Müslüman Kardeşler partilerine yakınlık göstermiştir. Yine de 2011'deki Arap ayaklanmalarının başarısızlığından bu yana - ve özellikle 2016'dan beri - Ankara, dış politikasında milliyetçi ve intikamcı bir yol izliyor. Bu politika, büyük ölçüde Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın iç desteğini güçlendirmeyi amaçladı, ancak aynı zamanda bölgesel liderlik için çıplak bir arzuyla da işaretlendi. Siyasi İslam'ın kendi içinde yayılmasıyla ilgili değil. Bu arada Abu Dabi, kendisini İslamcı güçlere karşı ılımlılığın meşalesi olarak sundu. Yine de stratejisi, bölgedeki nüfuzuna bir tehdit olarak gördüğü iddialı bir Türkiye'yi kontrol altına almaya ve onunla yüzleşmeye odaklanıyor.

Türkiye ve BAE, Afrika Boynuzu ile Doğu Akdeniz arasında bir dizi siyasi-askeri vekâlet çatışmasına girdiler. Bunun ötesinde, rekabet Washington ve Brüksel salonlarında, küresel medya söyleminde, enerji endüstrisinde ve son zamanlarda limanlarda ve açık denizlerde yaşanıyor.

Paradoksal olarak, Türk ve Emirlik liderleri çatışmadan siyasi olarak yararlandılar ve bunu iç ve dış konumlarını desteklemek için kullandılar. BAE için Türkiye'ye karşı koymak, Fransa ve Yunanistan gibi Avrupa ülkeleri de dahil olmak üzere Batılı aktörlerle yeni ittifakların kapısını açtı ve Washington'daki konumunu güçlendirdi. Ankara için, BAE'yi Erdoğan'ı baltalamak niyetiyle tasvir etmesi, dış güçlerin yükselen bir Türkiye'yi sabote etmeye çalıştığına dair resmi anlatıyı besledi - Türk liderlerin dış politika hedeflerini seçmenlere açıklamalarının ana teması.

İdeolojik karakteri ne olursa olsun, Türk-Emirlik davası Avrupa'ya zarar veriyor - bölgesel istikrarsızlığı şiddetlendiriyor ve değişen Ortadoğu'da kendisini yeniden konumlandırmaya çalışırken AB'yi bölüyor. Örneğin, Libya çatışması Türkiye ile BAE arasındaki rekabeti Avrupa'nın güney sınırına yaklaştırdı. İki ülke Libya savaşını beslerken, Fransa, Birleşik Arap Emirlikleri destekli General Khalifa Hafter güçlerini destekledi ve İtalya, Ulusal Mutabakat Hükümeti'ni (GNA) destekleyerek Türkiye ile işbirliği yaptı. Benzer şekilde, Türkiye ile Doğu Akdeniz'deki deniz sınırlarıyla ilgili anlaşmazlıklarında Kıbrıs ve Yunanistan'a güçlü siyasi ve askeri destek sağlayarak, BAE, halihazırda değişken bir durumu alevlendirdi ve Paris ile Ankara arasındaki düşmanlığı güçlendirdi - bu da AB'nin Türkiye'nin iddialı duruşuyla ilgili ortak bir politika geliştirmesini neredeyse imkansız hale getirdi. Bu çatışma dinamikleri NATO'yu da etkiledi: Türkiye'nin vetosu, örgütün BAE ile daha yakın işbirliği yapmasını ve dolayısıyla Körfez'deki rolünü güçlendirmesini engelledi.[1]

Bu makale Türkiye-BAE ihtilafının kökenlerinin izini sürüyor ve AB'nin Avrupa güvenliğini ve dış politikasını istikrarsızlaştırmasını nasıl önleyebileceğini tartışıyor. Avrupalılar, bu bölgesel çatışmanın girdabına kapılmalarına izin vermemeli ve ortak çıkarlarını tanımlamalıdır. Şu ana kadar Avrupa, Libya, Suriye ve Doğu Akdeniz gibi Türkiye-BAE rekabeti için bir alan sağlayan yakın çatışmalarda bu çıkarları belirleyemedi veya koruyamadı. Avrupa, çatışmanın yayılma etkilerini kontrol altına almak ve yönetmek için fikirler geliştirmelidir. Türkiye ile nispeten istikrarlı ve yapıcı bir ilişki sürdürmek, göç politikasından ticarete kadar değişen nedenlerle Avrupa için stratejik bir zorunluluktur. Ve BAE, Akdeniz'de ve daha geniş bölgede kritik bir oyuncu olmaya devam ediyor - bu, güçlü bir Avrupa katılımı gerektiren bir şey. Avrupa, iki ülke arasında eşit mesafede kalmalıdır.

Türkiye ve BAE bir gün, yeni koalisyonlar kurmak veya Ankara'nın durumunda bölgesel izolasyondan kurtulmak için bir yumuşama peşinde koşmaya veya en azından açık düşmanlığı azaltmaya karar verebilir. Ancak Avrupa, komşuluğunda kendi rotasını belirlemeden önce iki ülkenin uzlaşmasını bekleyemez. Devam eden rekabete proaktif olarak hazırlanmalıdır.

Çatışmanın Orta Doğu'da ve onların arka bahçelerinde tırmanması AB'nin veya üye devletlerinin çıkarına değil. Avrupalılar, Türk-Emirlik çatışmasını çözemeyebilirler, ancak rekabeti ve dalgalanma etkilerini hafifletmenin, yönetmenin ve sınırlamanın yollarını bulabilirler - böylece AB ile Türkiye arasındaki anlaşmazlıkların, bölge genelinde devam eden rekabet.

Arap ayaklanmalarının ardından bölge için rekabet vizyonları

Çatışmanın kökenleri, Ankara'nın sadece bölgedeki kadim güç yapısını sarsmakla kalmayıp aynı zamanda kendi nüfuzunu genişletmek için bir fırsat olarak gördüğü 2011'deki Arap ayaklanmalarına dayanıyor . Yemen, Tunus ve Mısır'da dost hükümetler göreve gelirken, Müslüman Kardeşler'e sempati duyan Erdoğan'ın İslamcı eğilimli Adalet ve Kalkınma Partisi (AKP), yeni bölgesel düzenin Arap dünyasını AKP'nin kendi imajına göre yeniden şekillendireceğini umuyordu, laik seçkinler veya monarşiler yerine Türk müttefiklerinin seçilmiş Sünni hükümetleri dönemini başlattı.

2011 yılına gelindiğinde AKP elitleri neo-Osmanlı duygularını ifade etmeye başlamış ve Türkiye'nin dünya sahnesinde daha büyük bir rol oynamasını istemişti. Dönemin Dışişleri Bakanı Ahmet Davutoğlu'nun “komşularla sıfır sorun” doktrinini ve Türkiye'nin yumuşak gücünü Ortadoğu'da genişletme arzusunu, Türkiye'nin jeopolitik bir güç merkezi haline gelmesine yardımcı olacak en iyi araçlar olarak görüyorlardı. Eski bir Türk büyükelçisi, Erdoğan'ın 2012'de "İsrail hariç tüm bölgenin yakında Türkiye'nin etkisi altına gireceğine inandığını" anlattı. [2]Arap ayaklanmaları sırasında Ankara, Mısır'da Muhammed Mursi'nin Müslüman Kardeşler liderliğindeki hükümeti ve Tunus'taki Ennahda hükümeti ile yakın siyasi bağlar geliştirdi ve kamuoyunu destekledi. Erdoğan 2011'de Suriye'de rejim değişikliğinden yana sağlam bir pozisyon aldı ve Ankara, ülkenin savaşında muhalif grupların arkasına ağırlığını koydu.

Bütün bunlar, birkaç Körfez monarşisi için tehlike sinyali verdi. Sınırlı bir iç muhalefetle karşı karşıya kaldılar, ancak bölgedeki devrimci dalgayı kendi toplumlarındaki otoriter pazarlığa potansiyel bir meydan okuma olarak gördüler. BAE'de, Arap ayaklanmaları sırasında ortaya çıkan çok sınırlı muhalefet biçimi, Kardeşler'in yerel bölümü olan Islah ile bağlantılıydı.

Bu bağlamda BAE, bölgesel düzenin yeniden çizildiğine, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa'nın liderliği almakta isteksiz olduğuna ve BAE merkezli analist Muhammed Baharoon'un dediği gibi, “tek kutuplu dünya düzeninin bölgesel oyuncuların katalizör olabileceği bir ağ dünya düzeni ile ikame edilecek ”. (Bu kavram, büyük güçlerin siyasi ve ekonomik ağlara erişim ve etki elde etmek için bölgesel vekillere bel bağladığı ve desteklediği jeopolitik bir düzene atıfta bulunur.) [3] Abu Dabi, Ankara'yı, böyle bir katalizör. Bölgede İslamcı bir parti tarafından başarıyla yönetilen tek ülke olan Türkiye, ayaklanmalardan çıkan İslamcı muhalif hareketlerin doğal lideriydi.

Dahası Ankara, diğer Körfez monarşilerinin aksine İslamcı hareketleri Mısır, Libya, Suriye ve ötesinde nüfuzunu güçlendirmek için bir araç olarak gören Katar'daki zengin bir ortakla güçlerini birleştirebilir. Emirlikler, Ankara ve Doha'nın kendilerini bölge çapında İslamcı bir ağın kalbinde konumlandıracağından ve BAE'nin köşeye sıkışacağından korkuyordu. Türkiye, 2020'ye kadar diğer bölgesel oyunculardan daha önemli bir rakip olarak ortaya çıktı - BAE'nin hem covid-19 hem de Trump yönetiminin 'maksimum baskı' kampanyası altındaki yaptırımlar tarafından zayıflatıldığını gördüğü İran gibi.

BAE'deki hem kamuoyuna açık söylem hem de medya anlatımı, son yıllarda yüksek profilli, nüfuzlu Emirliklerin öncülüğünde şahin bir Türkiye karşıtı tonu benimsedi. 2017'de BAE Dışişleri Bakanı Abdullah bin Zayed Al Nahyan, Türk askerlerini bir asır önce kutsal Medine şehrini yağmalamakla suçlayan ve Ankara ile diplomatik bir olaya neden olan bir tweet'i paylaştı. 2020'de o zamanın Dışişleri Bakanı Enver Gargaş, diplomatik toplantılarda olduğu kadar medyada da Türkiye'nin yayılmacı gündemiyle yüzleşme ihtiyacından bahsetti. Alman Die Welt ile röportajdaErdoğan'ın İslamcı ideolojik projesine karşı "imparatorluklarını yeniden canlandırmak" için birleşik bir tavır alarak Avrupa'yı Fransa'nın önderliğini izlemeye davet etti. Eski Dubai polis şefi Dhahi Khalfan, 2020'de Türkiye'ye karşı popüler bir boykot çağrısında bulundu ve “bugün Erdoğan yönetiminde Türkiye'ye seyahat ettiğinizde, baskıcı bir devlete seyahat ediyorsunuz” iddiasında bulundu.

BAE, yerli ve yabancı izleyiciler için kendisini "İslamcı Türkiye" ye ılımlı bir alternatif olarak tasvir ederken, Ankara Körfez monarşilerini, yönetim tarzları nedeniyle bölgede istikrarı bozan bir güç olarak resmetti. Üst düzey bir Türk yetkili, "BAE'den temelde farklı bir bakış açısına sahibiz" dedi. [4] “Askeri diktatörlükleri seviyorlar. Biz farklıyız. Kusursuz bir demokrasiye sahipken, biz hala bir demokrasiyiz. Sadece kim olduğumuz için bir tehdit oluşturuyoruz. Burada seçimler ve muhalefet ve rekabetçi bir sistem var. Körfezde var mı? "

Türkiye onlarca yıllık liberal reformları hızla geri aldığından ve Körfez monarşileri demokratik özgürlüğün mükemmel örnekleri gibi görünmediğinden, bu anlatıların her ikisi de Avrupalı ​​ve ABD'li karar alıcılar için kusurlu göründü.

Mursi'nin düşüşü ve çatlağın başlangıcı

Ankara ile Abu Dabi arasındaki asıl çatışma, Mısır ordusunun Mursi'yi Körfez monarşileri tarafından desteklenen ve General Abdel-Fattah al-Sisi liderliğindeki bir darbeyle görevden almasıyla 2013'te başladı. Erdoğan ve diğer AKP liderleri, dostane bir hükümetin devrilmesinden öfkelendiler; sık sık acılarını alenen ifade ettiler. Erdoğan, Kahire'nin Rabaa Meydanı'ndaki darbeyi protesto ederken öldürülenlerin onuruna, dört parmaklı Rabaa tabelasını kendi siyasi platformunun bir parçası haline getirerek bu darbe karşıtı duyguyu yaygınlaştırdı.

Mursi'nin düşüşü, Türkiye'de Erdoğan hükümetine karşı yaygın bir kentsel ayaklanma olan Gezi'ye denk geldi. Rabaa işaretini her fırsatta göstererekTürk lider, muhafazakar tabanını laik sokak göstericilerine karşı sağlamlaştırdı - genellikle Mursi'yi eleştirenler ile Türk protestocular arasında paralellikler kurarken, Türk gösterilerinin Erdoğan'ı devirmeye çalışan dış güçler tarafından yürütüldüğünü öne sürdü. Yerli muhaliflerin dış güçlerin piyonları olduğu suçlamaları, Erdoğan'ın 2013 yılından bu yana iç gündeminin temel taşını oluşturuyor ve yeniden seçim kampanyalarının temelini oluşturuyor. Mısır'daki cuntaya şiddetli muhalefeti, AKP'nin Türkiye içindeki ve dışındaki anti-demokratik güçlere karşı demokrasinin koruyucusu olduğu bir anlatı inşa etmesine izin verdi - bu, iç düşmanlara yönelik baskılarının bir gerekçesi.

İronik bir şekilde, bu, Emirlik liderliğinin anlatı ve politik stratejisine çok benziyordu; 2011 ile 2013 arasında aynı argümanları Islah'a bağlı küçük iç muhalefet hareketinin büyük ölçekli, acımasız baskısını haklı çıkarmak için kullandı. Birleşik Arap Emirlikleri, Mısırlı Müslüman Kardeşler ile Islah arasında bağlantılar kurarak, Mısır'da Mursi'ye yönelik darbeyi bir ulusal güvenlik meselesi olarak desteklemesini de haklı çıkardı.

AKP liderleri inanılan Mısır'da darbe kısmen Türkiye'nin bölgedeki artan etkisini ortadan kaldırma amaçlı olduğunu ve bunların pozisyon Arap sokakta Türkiye ve Erdoğan popülaritesini arttığını. Bunlar, Ankara ve Abu Dabi'nin üzerinde anlaştığı birkaç noktadan ikisidir . BAE, 2013'ten beri tam da bunu yapma misyonuyla hareket ediyor. Sisi'nin başarısını sağlayan Abu Dabi, Ankara'dan sağlıklı bir mesafeyi korumaya ikna etme umuduyla, İslamcı unsurlar da dahil olmak üzere Tunus hükümetini seçmeye çalıştı.

Türkiye'de 2016 darbe girişimi

Mısır darbesi Türk-Emirlik bağlarına zarar vermeye başladıysa, Türkiye'deki Temmuz 2016 darbe girişimi gerçek kırılma noktasıydı. Türk ordusu içindeki unsurların sonra sadece iki hafta Erdoğan görevden çalıştı, üst düzey Türk istihbarat yetkililerinin iddia bir go-arasında olduğu gibi sürgün Fetih lideri Muhammed Dahlan kullanarak, başarısız girişim başlatıldı önce Türkiye'de darbecilerin işbirliği yaptığı yönündeki “BAE hükümeti Türkiye tarafından komployu düzenlemekle suçlanan ABD merkezli din adamı. " Türk medya kuruluşlarında da benzer hikayeler yayınlandı . Türkiye, darbenin beyni olduğu iddia edilen Fethullah Gülen'e ev sahipliği yaptığı için uzun süredir müttefiki olan ABD'ye öfkesini açıkça yöneltti. Ancak özel olarak, Türk yetkililer iddialara atıfta bulunarak BAE'nin darbeyi desteklediğini iddia etti. Gülen'in Dahlan'la temas halinde olduğu ve darbenin başarılı olarak nitelendirildiği darbe gecesi Dubai merkezli Sky News Arabic ve Al Arabiya'da yer aldığını söyledi.

Birkaç ay içinde, Türk hükümet yanlısı yorumcular , BAE'nin - ve özellikle de fiili lideri Abu Dabi'nin Veliaht Prensi Muhammed bin Zayed'in - darbe girişiminin arkasındaki Türkiye karşıtı bir bölgesel projeye liderlik ettiğini öne süren bir kampanya başlattı . Türkiye Dışişleri Bakanı Mevlüt Çavuşoğlu, 2017 yılında bir gazeteciye verdiği demeçte , BAE'nin darbe için Gülen hareketine 3 milyar dolar akıttığını söyledi - Erdoğan ailesiyle yakın bağları olan Sabah gazetesinin de altını çizdi.. 2016 yılından bu yana, Türk yetkililer bu tür internet sitesinde Ahval olarak Türk hükümetinin kritik yayınlar, sürgünde Gülen hareketini destekleyen Washington'da Türk karşıtı lobi yapan ve finansmanına ilişkin BAE suçlamaya devam etmiştir , Türk sürgün tarafından çalıştırılan gazeteciler. Aralık 2019'da, Türkiye GNA ile bir güvenlik anlaşması imzalamadan ve Libya'ya asker göndermeden kısa bir süre önce, Türkiye, Dahlan'ı "BAE'nin bölgesel piyonu" olarak nitelendiren ve onu "15 Temmuz darbe girişimini örgütlemekle suçlayan bir tutuklama emri çıkardı. Paralel Devlet Yapısı / Gülenist Terör Örgütü [FETÖ] ile ”. 2020'de Türkiye , Dahlan'ın tutuklanması için Interpol aracılığıyla kırmızı bülten yayınladı .

Bu konumlanma, Ankara'nın başarısız darbe girişiminin ve Türkiye'nin ardından gelen bölgesel izolasyonunun, iç gerilimlerin veya Türkiye'nin Batı'dan çekilmesinin değil, Erdoğan'a ve arkadaşlarına karşı büyük bir küresel komplonun ürünü olduğu şeklindeki anlatısını inşa etmesine yardımcı oldu. Bu "kuşatma" söylemi, Erdoğan'ın yerel muhaliflerini dış güçlerin vekili olarak çerçevelemesine de yardımcı oldu. Çalışmaları genellikle AKP'nin düşüncesini yansıtan bir köşe yazarı "ABD-Suudi-BAE Planı" başlıklı yazısındaDarbe girişimi “sadece Gülencileri barındıran ABD, İsrail ve Avrupalıların değil, aynı zamanda bölgesel güçlerin bir projesi idi. Görevlendirilen finansörler ve terör devletleri var. FETÖ, Gülenciler tarafından finanse edildi; kiralık silahları, terör örgütleri, Dubai ile gizli anlaşmalarıyla saldırının merkezindeydiler. Hala Türkiye'ye yönelik operasyonların merkezinde, onları cesaretlendiriyor ve yürütüyorlar. Tıpkı İsrail gibi, tıpkı ABD gibi, Türkiye'yi dizginlemek istiyorlar. "

Başarısız darbeye katılan Türk komutanlar ve askeri kadrolar, iç işlerini organize etmek için gerçekten bir yabancı devlete ihtiyaç duymuyorlardı ve mahkeme işlemlerindeki kanıtların hiçbiri BAE'nin doğrudan rolüne işaret etmiyor. Ancak Erdoğan hükümeti, darbe girişiminin bir dış güçler topluluğu tarafından teşvik edildiğine inanıyor. İnkar edilemez olan şey, 2016 yılına kadar Abu Dabi'nin Erdoğan'ı bölgesel nüfuz mücadelesinde kilit bir rakip ve tehlikeli ve dengesiz bir figür olarak görmesidir. ^[5]

Artan bir rekabet

Donald Trump'ın Kasım 2016'da ABD başkanı seçilmesiyle Türkiye ile BAE arasındaki rekabet tırmandı. Her iki taraf da, Trump'tan yeşil ışık gibi görünen şey ve ABD'nin bölgesel aktörler üzerindeki krizlere müzakere edilmiş çözümler aramaya yönelik baskısının sona ermesi karşısında cesaretlendi. Amerika'nın “sonsuza dek süren savaşlarını” sona erdirme arzusu ve diplomasiye ilgisizliğiyle Trump başkanlığı, BAE ve Türkiye'ye doldurulması gereken bölgesel bir boşluk olduğuna dair farklı yollardan sinyal verdi.

Bu, Doha'nın bölgedeki İslamcı politikaları ve Türk maceracılığını finanse etme kabiliyetini sınırlamak amacıyla BAE'yi Haziran 2017'de Katar'a koordineli bir siyasi ve ekonomik ambargoya yönlendirmek için BAE'yi harekete geçirdi. Sonuç, Katar'ın büyük finansal kaynaklarının bir kısmını, en azından 2017 ile 2018 arasında, iç meselelerle başa çıkmaya yönlendirmesiydi. Ancak nihayetinde komşularının artan tehdidi Katar'ı Türkiye'ye çok yaklaştırdı ve diplomatik ittifakını askeri bir ortaklığa dönüştürdü. Ankara Doha'da askeri üs kapasitesini genişleterek daha çok konuşlandırılmış 5.000 asker , tesise teminhayati bir ek caydırıcılık katmanı. Buna karşılık, boykot ve ambargonun ilk şokunu atlatır atmaz Doha, Türkiye'ye verdiği mali desteği ikiye katladı ve 2018 ile 2020 yılları arasında ülkenin nakit sıkıntısı çeken hazinesine milyarlarca para takası anlaşması ve yatırım kredisi sağladı.

Bu arada BAE, Müslüman Kardeşler'e karşı mücadelesini yeni tiyatrolara taşıdı. Örneğin, 2015'ten beri Yemen'de Husi isyancılara karşı Suudi liderliğindeki savaşa katılan Abu Dabi, Riyad'ı giderek daha genç liderlerin hem Ankara hem de Doha ile ilişkilerini geliştiren Islah'ın Yemen şubesine karşı çıkması gerektiğine ikna etti.

Bu arada Suriye'de Abu Dabi, Kürtlere temkinli bir şekilde ulaştı ve Türkiye'nin art arda ülkeye girmesine karşı güçlü bir kampanyayı destekledi. Suudi Arabistan'ın da katıldığı BAE, Türkiye'nin 2018'de Afrin'deki ve 2019'da Suriye'nin kuzeydoğusundaki askeri operasyonlarını yüksek sesle kınadı. Emirlikler ve Suudiler, Türkiye'nin kuzey Suriye'deki en önemli rakipleri olan Suriye Kürt Halkını Koruma Birimleri ve Kürtlerle bile anlaştı. hakim Suriye Demokratik Güçleri (SDG) - SDG'nin elindeki bölgeler için ABD'nin istikrar yardımını üstlenmeyi teklif ederek. Söylentiler vardı2019'da Türkiye'nin kuzeydoğu Suriye'ye girmesinden kısa bir süre önce QSD lideri Mazloum Kobani, Abu Dabi'yi ziyaret etti. Üst düzey bir Türk diplomat, Emirlik'in Suriyeli Kürtlere verdiği desteğin “bizim için gerçek bir sorun teşkil edecek düzeyde değil, ama sinir bozucu. Suriye'de bulunmalarının tek amacı Türkiye'ye muhalefettir. " [6]

2020 yılında, koronavirüsle ilgili insani diplomasi bahanesi altında BAE, Suriye Devlet Başkanı Beşar Esad ile yeniden temas kurarak, Suriye'nin kuzeyindeki artan Türk etkisine direnme yeteneğini güçlendirdi. Bildirildiğine göre BAE, Esad'ı İdlib'de Türk destekli isyancılarla savaşmak için Rusya'nın arabuluculuğundaki ateşkesi kırmaya teşvik ediyordu.

BAE, 2018'den beri Etiyopya, Eritre ve Somaliland ile Türk etkisini azaltmak veya Somali Cumhurbaşkanı Mohamed Abdullahi Mohamed gibi Türk destekli liderlerle yüzleşmek için zaman ve kaynak harcadı. BAE, Türkiye ve Katar'a yakın Ömer el Beşir'in rejimini deviren 2018 ve 2019 devriminden yararlanarak Sudan'ı kontrolsüz hale getirdi. Sık sık Ankara'nın görüşlerini yansıtan Türk gazetesi Yeni Şafak , Sudan darbesini Türkiye'nin Sudan'daki siyasi ve ekonomik etkisini azaltma, Suudi Arabistan ve BAE'ye yakın bir yönetim kurma çabası olarak yorumladı .

Libya ve doğu Akdeniz

Türkiye-BAE çatışmasının pek çok alanı arasında, Libya ve Doğu Akdeniz, Avrupa çıkarları ve politikası üzerinde en doğrudan etkiye sahiptir.

Libya, Türkiye ile BAE arasındaki vekalet savaşının ana savaş alanı haline geldi. Emirlikler, ülkeye 2011 NATO müdahalesinin başlangıcından bu yana Libya'da faaliyet gösteriyor. 2013'te ABD'nin rızasıyla ve Fransa ve Suudi Arabistan'la koordinasyon halinde BAE, Libya'da daha iddialı hale geldi ve Hafter'in kendi ilan ettiği terörle mücadele kampanyasına askeri destek sağladı. Bu, Doğu Libya'yı fethetmesine ve sonunda Fayez al-Sarraj liderliğindeki BM tarafından tanınan GNA'dan Libya'nın başkentini devralmak için askeri bir kampanya başlatmasını sağladı. Bu, Türkiye ve Katar'ı, Kuzey Afrika'da BAE destekli başka bir rejimin kurulmasını önleme umuduyla (ve Türkiye'nin durumunda, Libya'nın Türk şirketlerine olan borçlarının bir kısmını geri alma) UMH'ye desteklerini iki katına çıkarmaya sevk etti.

Nisan 2019'da Türk askeri danışmanları, Hafter'in başkente yönelik saldırısının püskürtülmesine yardımcı oldu. Takip eden Aralık ayında Türkiye, Türk askerlerini Libya'ya göndermeden önce UMH ile bir güvenlik ve deniz yetki alanı anlaşması imzaladı. Aylar içinde, Türkiye'nin müdahalesi çatışmanın dinamiklerini değiştirdi ve Hafter'in güçlerini Batı Libya'nın kilit şehirlerinden uzaklaştırdı. Türkiye Savunma Bakanı Hulusi Akar, Ağustos 2020'de Libya'daki Türk kontrolündeki Watiya üssüne bilinmeyen bir uçağın saldırısının ardından El Cezire'ye “BAE'nin bize zarar vermek amacıyla Türkiye'ye düşman terör örgütlerini desteklediğini” söyledi. İntikam konusunda uyardı.

Libya çatışması, Türkiye'nin GNA'yı desteklerken, Mısır, BAE, Rusya ve Fransa, Hafter güçlerini destekleyerek Avrupa'nın güney sınırında bir savaş hattının oluşumuna yol açtı. Çatışma , 2020'de Doğu Akdeniz'e kanadı ve Avrupa ülkelerinin Türkiye ile hem toprak egemenliği hem de enerji kaynakları konusundaki çatışmalarına daldı. İsrail, Kıbrıs ve Mısır kıyılarında büyük gaz sahaları keşfeden Doğu Akdeniz aktörleri, bu kaynaklara erişme ve ticaret yapma fırsatlarını hızla geliştirmek istedi. 2019'da Yunanistan, İsrail ve Kıbrıs bir  anlaşma imzaladıİsrail'in Leviathan ve Kıbrıs'ın Afrodit gaz sahalarını Avrupa anakarasına bağlayan bir boru hattı inşa etmek. Boru hattı Yunanistan'dan geçecek ve özellikle Türkiye'yi geçecek. Ocak 2020'de Mısır, İsrail, Filistin ve İtalya'ya katılmadan önce Kıbrıs ve Yunanistan ile liderlik ettiği uluslararası bir organizasyon olan EastMed Gas Forum'un kuruluşuna öncülük etti - BAE 2021'de gözlemci oldu.

EastMed Gaz Forumu, yeni boru hattı inşa edildikten sonra Katar'ın Avrupa'ya gaz ihracatıyla doğrudan rekabet ederek daha ucuz ve daha istikrarlı bir alternatif sunabileceğinden, Abu Dabi için özellikle cazipti. En önemlisi, Türkiye'nin Asya, Akdeniz ve Avrupa'yı birbirine bağlayan stratejik bir merkez haline gelmesini ve buna bağlı olarak ağ dünya düzeninde bir enerji katalizörü olmasını engelleyecektir. EastMed boru hattı projesi, Emirliklerin Türkiye - Kıbrıs, Yunanistan ve Fransa - ve İsrail gibi Akdeniz oyuncuları hakkındaki endişelerini paylaşan AB üye devletleriyle daha güçlü bir ilişki geliştirmesine de izin verdi. BAE ve İsrail'in ilişkileri normalleştirme amaçlı Ağustos 2020 anlaşması buna dayanmakta ve Türkiye ve diğer rakiplere karşı koordinasyon sağlamak için ek bir yol sağlamaktadır.

Türkiye, EastMed Gaz Forumu'nu ve Hafter'in Trablus kuşatmasını aynı politikanın bir parçası ve parçası olarak gördü - Türkiye ve müttefiklerini Akdeniz'den çıkarma çabası. Türkiye'nin UMH'ye askeri desteğinde ve Doğu Akdeniz'deki iddialı tek taraflı duruşunda istikrarlı ve sağlam bir yanıt geldi.

Bu arada Orta Doğu ve Kuzey Afrika'daki askeri gelişmeler, Ankara'nın Türkiye karşıtı bir cephenin kurulmasından duyduğu korkuyu doğruluyor gibi görünüyordu. BAE, 2017'den beri Peloponnese'deki Yunan liderliğindeki yıllık askeri tatbikatlar Iniohos'a ABD ve İsrail ile birlikte ve son olarak Kıbrıs, İtalya ve Mısır ile katıldı. Türkiye bunu jeopolitik ve askeri olarak kendi kıyılarıyla sınırlayan ortak bir cephe olarak gördü. BAE, Yunan Hava Kuvvetleri ile tatbikata katılmak için Yunanistan'a F-16 savaş uçakları gönderirken, Fransa aynı amaçla Rafale savaşçılarını Girit'e gönderdi. 2020'de BAE, Fransa, Kıbrıs, Yunanistan ve Mısır, ilk çokuluslu ortak havacılık tatbikatını gerçekleştirerek askeri işbirliğini artırdı. "Medusa" lakaplı tatbikat İskenderiye'de yapıldı. Resmi amacı savunma ve operasyonel işbirliğini artırmak iken, tatbikat katılımcılara askeri güçlerini Türkiye'ye gösterme fırsatı verdi. 2021'in başlarında, hem Kıbrıs hem de Yunanistan, BAE ile savunma işbirliği anlaşmaları imzaladı.

Şubat 2021'de Yunanistan, Türkiye'ye karşı bu esnek uyumu kurumsallaştırmaya çalıştı ve BAE, Kıbrıs, Mısır, Fransa, Bahreyn ve Suudi Arabistan'ı Atina'da “Philia” (Dostluk) adlı bir diplomatik foruma katılmaya davet etti. Toplantının son bildirisi, Kıbrıs sorunu, Suriye, Libya ve Doğu Akdeniz doğalgaz ve denizcilik anlaşmazlıkları da dahil olmak üzere Türkiye'yi ilgilendiren çeşitli krizlerde ülkelerin kapsamlı bir Türk karşıtı cephe oluşturma girişimlerini yansıtıyordu.

Doğu Akdeniz'de Türkiye karşıtı bir cephenin kurulması, AB'nin iç bölünmelerini derinleştirdi. Bunun nedeni, Fransa, Yunanistan ve Kıbrıs'ın Avrupa Konseyi'nde Türkiye'ye karşı cezai tedbirler için peş peşe gelen girişimlerin, Ankara'ya daha dengeli bir yaklaşımı savunan Almanya, İspanya ve İtalya gibi üye devletlerin direnişiyle karşılaşmasıdır.

Deniz jeopolitiği

Deniz sahasının kolaylıkla taraflar arasında bir sonraki büyük çatışma tiyatrosu haline gelebileceği düşünüldüğünde, Akdeniz, Ankara ile Abu Dabi arasındaki jeopolitik çatışmanın odak noktası olmaya devam edecek. Türkiye jeopolitik retoriğini İslamcılıktan uzaklaşıp aşırı milliyetçiliğe doğru yeniden dengelerken, bölgesel rakipleri de uyum sağlıyor. Örneğin, BAE'deki stratejik hesap ve söylem artık rutin olarak Türkiye'nin “Mavi Vatan” (Mavi Vatan) stratejisini açıklıyor - düşman bir ittifakla çevrili Ankara'nın hegemonik bir deniz gücü olmaktan başka seçeneği olmadığı milliyetçi bir kavram. ^[7] BAE'nin küresel bir denizcilik oyuncusu olmak için kendi planı var.

Son yıllarda, ülke deniz ticaretinin ve altyapısının küresel bir merkezi haline gelmek için büyük yatırımlar yaptı. Dubai Port World (DP World) artık liman yönetimi ve altyapı geliştirmede küresel bir liderdir. Ticari çıkarlar tarafından yönlendirilen Dubai merkezli bir özel şirket olmasına rağmen, DP World, BAE'nin siyasi bağlarını güçlendirmek için kanallar haline gelebilecek anlaşmalar imzaladı. Nitekim, DP World sık sık Emirlik dış politikası ile örtüşen operasyonlar yürütmüştür. Çokuluslu şirket şu anda güney Yemen, Eritre, Somalila, Sudan, Mısır, Libya, Kıbrıs ve diğer yerlerdeki kıyı tesislerine ayrıcalıklı erişime sahip. Bu lokasyonların çoğunda BAE, Türkiye'ye alternatif olarak açıkça taşınmıştır. Sudan'da Abu Dabi, Kızıldeniz'deki Suakin Adası'ndaki limanı geliştirmek ve işletmek için Ankara ile Hartum arasındaki müzakereleri raydan çıkardı.

BAE, daha yerel kıyı varlıklarına ayrıcalıklı erişim elde ederek, Doğu Akdeniz'deki Limasol Kıbrıs terminalinin ötesinde DP World'ün duruşunu güçlendirebilir. Bu, Abu Dabi'nin Dubai'nin Jebel Ali Limanı'ndan Avrupa'nın kalbine Türkiye'yi atlayarak bir ' inci dizisi ' kurmasına izin verecektir .

Türkiye, kendi büyüklüğünde bir ülke için deniz jeopolitik rekabetinde rakiplerinin gerisinde kalıyor - bunun nedeni kısmen özel sektörünün bağımsız olması ve hükümetin dış politika hedeflerine dahil edilmemesi. Bununla birlikte, Türkiye ve İtalya için 2019 yılında kararlaştırılan oluşturan siyaset bilimci Dimitar Bechev ve Michaël Tanchum olarak, “daha geniş Karadeniz'e Mağrip ticari bağlantı bir arkı oluşturmak Akdeniz'de merkezinin çeşitli dilimleri,” koymuştum bir ulaşım ağına. Bu, Türkiye ile İtalya'yı Libya ihtilafına yakınlaştırdı ve - İtalya'nın güney ucundaki Taranto limanına yapılan büyük bir Türk yatırımının ardından - büyük bir Türkiye-İtalya-Afrika ticaret koridorunun ve yeni bir ticaret koridorunun oluşturulmasına yol açabilir. Avrupa'ya açılan kapı.

Türkiye-BAE rekabetinin denizcilik konularında tırmanması, Doğu Akdeniz'de taraflar arasındaki siyasi gerilimi artıracaktır. Bu, Avrupa'nın güney komşuluğunun, istikrar üzerindeki etkisi ne olursa olsun, Ankara ve Abu Dabi'nin birbirlerine bakabilecekleri bir tiyatro olduğu fikrini güçlendirecektir.

Etki için küresel savaş

Türkiye ile BAE arasındaki rekabet derinleşirken, iki taraf açıkça propaganda savaşına girdi. Arap ülkelerinde kamuoyu desteği ve uluslararası oyuncuların siyasi desteği için savaşıyorlar. BAE, etkili halkla ilişkiler makinesi ve bir dizi konuda Türkiye'ye duyduğu yaygın uluslararası öfke nedeniyle bu mücadeleyi büyük ölçüde kazanıyor. Fransa, Kıbrıs ve Yunanistan gibi AB üye ülkeleri, Türkiye'nin tek taraflı eylemleri ve savaşçı söylemi tarafından tehdit altında hissettikleri için, BAE'nin kendisini bir Avrupa anlaşmazlığına sokma çabaları büyük ölçüde fark edilmedi.

BAE, Arap kitleleri aşılamak ve görevdeki rejimleri istikrarsızlaştırmak için İslamcı propaganda yaymaya kararlı olan sırasıyla El Cezire ve TRT gibi Katar ve Türk medya kuruluşlarını tutarlı bir şekilde markalaştırdı. Abu Dabi'nin gördüğü gibi, geniş bir siyasi yelpazede yer alan İslamcı partiler arasındaki farklılıklar önemsiz veya önemsizdi ve Türkiye ve Katar tarafından desteklenen İslamcı gruplar veya siyasi partiler, öyle görünse bile bölgenin istikrarına varoluşsal bir tehdit oluşturuyordu. parlamenter siyaseti benimsemek. Bu tutarlı mesaj, diğer Avrupa başkentlerinden daha fazla Paris'te yankı uyandırdı.

Demokratik gerileme nedeniyle Türkiye'nin imajı kötüleşirken, BAE'nin kendisini modern bir güç ve uzay araştırmalarında Arap öncüsü olarak yeniden markalama çabasıBatı'da yakalandı. Abu Dabi, "hoşgörüyü" geliştirme kampanyasını - daha doğru bir şekilde "dini çoğulculuk" olarak tanımlanan - uzun bir dinsel müstehcenlik geleneğini temsil eden İslamcı bir cepheye doğrudan muhalefet olarak tasvir etti. Papa Francis'e ev sahipliği yaparak ve 2019'da anıtsal bir sinagog inşa ederek BAE, jeopolitik ve jeo-ekonomik nedenlerle İsrail'i kucaklamadan önce Hıristiyanlığı ve Yahudiliği kucakladı. Emirlikler, bu hareketleri, Müslüman Kardeşler'in El Kaide ve İslami radikalizm için 'geçit uyuşturucusu' olduğu iddialarının ana unsurlarından biri olarak kullanarak, bu hareketleri bazı İslamcıların gayrimüslimler hakkındaki retoriğiyle karşılaştırmış ve karşılaştırmıştır. Eyalet grubu.

BAE, Avrupa ve ABD'deki yoğun lobi çalışmaları olmasına rağmen, aynı mesajları on yıldır desteklemektedir. Kasım 2019'dan bu yana BAE'de çalışan lobi firmaları, ABD'li milletvekillerini Meclis tarafından kabul edilen 'Türkiye Tarafından Çatışmaya Karşı Koruma Yasası'nı onaylamaya zorluyor - ülkeye ve Erdoğan'a karşı cezai yaptırımlar çağrısında bulunuyor. BAE ayrıca, Ankara'nın Rus S-400 hava savunma sistemini satın almasına misilleme olarak Amerika'nın Düşmanlarına Yaptırım Yoluyla Karşı Mücadele Yasası'nı kullanarak Türkiye'yi cezalandırması için ABD için lobi yaptı. Trump yönetimi, Aralık 2020'de bunu yaptığını açıkladı.

Bu arada BAE, AB ve üye devletlerinin Türkiye'ye karşı geri adım atmaları için lobi yaparken İslam karşıtı bir mesaja odaklandı. Özellikle Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, BAE'nin Müslüman dünyasındaki bölünmüşlük versiyonunu kabul ederek Türkiye'yi Avrupa'daki laiklik karşıtı görüşleri ve örgütleri destekleyen bir güç olarak konumlandırdı. Fransa, BAE ile daha yakın siyasi ve diplomatik ilişkiler geliştirdi - çoğu zaman Türkiye'yle olanların zararına. Fransa da Libya ve Doğu Akdeniz'de BAE'ye benzer bir pozisyon benimsedi. 2020'de Erdoğan ve Macron, Akdeniz'deki Türk ve Fransız donanma gemileri arasında bir deniz çatışmasına dönüşen birkaç diplomatik kavga başlattı.

'Biden etkisi' ve rekabetin geleceği

Washington'a yeni bir yönetimin gelmesi, şüphesiz Türk-Emirlik rekabetini yumuşatacaktır. Nitekim Joe Biden göreve gelmeden kısa bir süre önce, Suudi Arabistan ve Katar ilişkilerini normalleştirdi ve daha küçük Körfez devletini Türkiye'ye daha da yaklaştıran üç yıllık krizi sona erdirdi. Bunu, Suudi Arabistan ile Türkiye arasındaki ilişkilerde bir çözülme izledi ve bu, Ortadoğu'da birkaç yıldır jeopolitik rekabeti tetikleyen bir rekabetin ilki oldu.

Ancak, Türkiye ile BAE arasında henüz gerçek bir uzlaşma ihtimali yok. Suudi Arabistan'ın hem Katar hem de Türkiye ile uzlaşmaya varma kararı, Ankara'nın jeopolitik hırslarına ve şahsen Türk Cumhurbaşkanına şüpheyle yaklaşan Abu Dabi'de pek iyi karşılanmadı. ^[8] Abu Dabi, Suudi Arabistan'ı ve Trump yönetimindeki ABD-Suudi ilişkilerini eleştirdiği için Riyad'ın uluslararası izolasyonunu sona erdirme ve Biden'ın onayını alma yolu olduğunu kabul ediyor. Emirlikler, Ankara ve Doha'nın, özellikle Suudi ve Emirlik stratejilerinin olduğu Yemen'de Suudi Arabistan'a Katar-Türkiye desteği ile ilgili olarak, bu yumuşamayı daha sıcak bir jeopolitik diyaloğa dönüştürmek için çok çalışacaklarından endişe duyuyorlar. tam olarak hizalanmamış.

Biden'ın diplomasi üzerindeki vurgusu ve Orta Doğu çatışmalarında Körfez monarşilerini tartışmasız bir şekilde destekleme konusundaki isteksizliği, zaten bölgesel güçlerin politikalarını ayarlamasına neden oluyor. Üst düzey bir Emirlik düşünürüne göre: "2021 için oyunun adı gerilimi azaltmak". Abu Dabi şu anda Washington ile güçlü ilişkilerini sürdürmek için çalışıyor ve ABD'nin yakın bölgesel ortağı olarak kalmaya hevesli. Bu, BAE'nin çatışmaların ön saflarında (Libya ve Yemen'dekiler gibi) iddialılığından bir adım atmasını, ılımlılık konusundaki söylemini keskinleştirmesini ve İran'la ABD diplomasisini desteklemek de dahil olmak üzere arabulucu olarak itibarını güçlendirmesini gerektirecektir. . Ancak bunun sadece taktiksel ve geçici bir hareket olup olmayacağı belirsizliğini koruyor.

Washington, Suriye, Libya ve Doğu Akdeniz'deki Türk-Emirlik rekabetinin yayılmasından endişe duyuyor, ancak şu ana kadar bu alanlarda ağır bir rol oynamayı planladığına dair hiçbir işaret göstermedi. Bu arada, 2019 ve 2020 yıllarında birçok dış politika hedefine ulaşmış olan Türkiye, Doğu Akdeniz de dahil olmak üzere birçok cephede uluslararası baskı ile karşı karşıyadır. Ankara, Biden yönetiminin insan hakları sicilindeki sert çizgisi ve S-400'ü satın almasından endişe duyuyor. Dolayısıyla Türkiye, ABD de dahil olmak üzere Batılı ortaklarıyla bir sıfırlama istiyor. Bununla birlikte, hem Türkiye hem de BAE Batı ile iyi ilişkiler isterken, ikisi de birbirleriyle daha iyi ilişkiler kurma konusunda istekli görünmüyor.

Avrupa için Öneriler

Türk-Emirlik ihtilafındaki mevcut durgunluğa rağmen, bu Biden etkisinin ortadan kalkması ve rekabetin sonunda Libya, Suriye, Doğu Akdeniz ve Afrika Boynuzu'nda yeniden alevlenmesi yönünde güçlü bir şans var. Avrupa'nın rekabete çekilmekten ya da sonrasındaki etkilerinden zarar görmekten kaçınması önemlidir. Fransa ve Kıbrıs gibi ülkeler BAE ile Türkiye karşıtı bir cepheye dayalı bir ittifak kurduklarından, Avrupalılar son birkaç yılda her iki durumda da bunu başaramadılar. Bu, AB'nin iç siyasetini zehirledi, üye devletler arasında bölünmeler yarattı ve Türkiye'ye karşı tutarlı politikalar geliştirme yeteneğini engelledi.

Geçen yaz NATO müttefikleri Fransa ve Türkiye'nin donanmalarının Doğu Akdeniz'deki rakip iddiaları nedeniyle karşı karşıya gelmeleri küçük bir olay değildi. Bu olay ve Avrupa Konseyi'nde devam eden Türkiye tartışması, Türk-Emirlik rekabetinin Avrupa'nın çıkarları açısından ne kadar zarar verici olduğunu gösteriyor. Avrupa'nın BAE ile uyumu, bir tarafta Fransa, Yunanistan ve Kıbrıs, diğer tarafta Türkiye arasındaki gerilimi artırdı. Aynı zamanda, AB'nin Ankara'ya karşı caydırıcı ve teşvikler oluşturma yeteneğini de engelledi - Avrupalı ​​politika yapıcılar arasında Türkiye'nin göçten terörle mücadeleye kadar birçok konuda Avrupa için önemli bir ortak olduğu konusunda genel bir anlayış olsa da .

Türkiye'ye yabancılaşmak Avrupa'nın çıkarına değil. Bu nedenle, AB başkentleri arasındaki uzun tartışmalardan sonra, birbirini izleyen Avrupa Konseyi toplantıları, Akdeniz'deki iddialı denizcilik duruşu nedeniyle ülkeye daha sert yaptırımlar veya AB ile gümrük birliği anlaşmasının feshedilmesinin aksine, Türkiye'ye yetersiz uyarılarla sonuçlandı. .

Yönetilmezse, Türkiye-Emirlik rekabetinden kaynaklanan istikrarsızlık, Libya'da daha fazla askeri tırmanışa neden olabilir, Türkiye'yi marjinalleştirebilir ve Ankara'nın AB ile olan göç anlaşmasının bozulmasına yol açabilir. Daha da önemlisi, bir Ortadoğu çatışmasını Avrupa alanına ithal etmek, stratejik egemenliğini geliştirmeye çalıştığı bir dönemde AB'nin zayıflığını gösteriyor.

Türkiye-BAE rekabetinden Avrupa-Türkiye ilişkilerini izole edin

Avrupa, Orta Doğu ve Kuzey Afrika'yı yeniden tanımlamaya yönelik bu mücadelenin içine çekilmekten kaçınmalı ve Avrupa'nın stratejik çıkarlarını nasıl etkilediği konusunda net olmalı. Avrupa için BAE, Körfez bölgesinde önemli bir ortak ve Biden yönetiminin İran ile bölgesel diplomasiyi canlandırma çabalarında kritik bir aktör. Benzer şekilde, bir NATO üyesi olarak Türkiye, Avrupa-Atlantik topluluğunun önemli bir parçasıdır ve Afganistan, Irak, Suriye (İdlib'de) ve Karadeniz'deki AB üye ülkeleri için bir güvenlik sağlayıcısıdır. Türkiye, Avrupa'nın en büyük ticaret ortaklarından biri olmaya devam ediyor ve 2016 yılında AB ile yaptığı mülteci anlaşması nedeniyle, kıtaya göç akışını kontrol etmede kilit bir rol oynuyor. Tarafların ilişkilerindeki zorluklara rağmen Ankara, katılım süreci ve Avrupa Konseyi aracılığıyla AB'ye bağlıdır.

Bunlar, Avrupalıların Türkiye üzerine özerk bir politika oluşturmaları üzerindeki Türk-Emirlik kavgasının toksik etkisini reddetmeleri için yeterli nedenlerdir. Avrupalılar çatışmanın dışında kalarak AB'nin çevresinde tırmanma olasılığını azaltabilirler. Ama aynı zamanda yayılma etkilerini kontrol altına alacak mekanizmalar da geliştirmelidirler.

Bunu yapmanın bir yolu, Türkiye ve BAE'nin toplumda İslam'ın rolü hakkındaki yanıltıcı rakip anlatılarına meydan okumaktır. Bir diğeri BAE'nin Doğu Akdeniz'deki savunma rolünü sınırlamak. Avrupa, Kıbrıs ve Yunanistan'a, toprak bütünlüğünün Avrupalılar tarafından korunacağına dair güvence vermeli - katılımı Türk saldırganlığını körükleyen BAE tarafından değil. Türkiye'nin Avrupa'nın çevresinde istikrarı bozucu eylemlerde bulunduğuna şüphe yok. Yine de Avrupalılar, taraf seçerek değil, kendilerinin inandırıcı askeri caydırıcılığını tesis ederek ve hem Türkiye hem de BAE ile diplomatik ilişkilerini yoğunlaştırarak yanıt vermelidir.

Fransa'nın Türkiye-BAE rekabetine yaklaşımı, Avrupalı ​​politika yapıcılar için uyarıcı bir hikaye. Paris, Abu Dabi'yi Ankara'yı kontrol altına alma konusunda yardımcı bir ortak olarak ele alarak, Türk hükümetini Libya, Suriye ve Doğu Akdeniz'de bir kuşatma zihniyetini benimsemeye itti. Bu, Avrupa'nın Türkiye ile yapıcı bir ilişki geliştirme girişimlerini tehlikeye atmaktadır. Benzer şekilde, Kıbrıs ve Yunanistan, BAE ile ikili ilişkilerini Türkiye'ye karşı kullanma olasılığından büyülendiler, ancak bunu yapmanın uzun vadeli sonuçlarını hafife alıyor olabilirler. Yunanistan ve Kıbrıs için zengin ve güçlü bir Körfez monarşisi ile iyi ilişkiler sürdürmek önemliyken, Türk milliyetçiliğini körüklemesin diye Türkiye'nin düşmanlığını kışkırtmak veya onu Avrupa'dan uzaklaştırmak onların çıkarına değil. BAE ile askeri veya siyasi ittifaklar, Türkiye ile sorunlar için her derde deva değil. Avrupa'yı Orta Doğu'daki kan davalarından izole etmek için Fransa, Kıbrıs ve Yunanistan'ın AB'ye dönmesi ve temel jeopolitik çıkarlarını korumak ve Türkiye hakkındaki endişelerini gidermek için bir Avrupa çözümü için baskı yapması gerekiyor.

Libya'da taraf seçmeyin

2018 ve 2019 boyunca Libya'da Avrupa diplomasisinin yokluğu, Türkiye ve BAE'nin ülkeye girmesine ve orada iç savaşın zıt taraflarının itici güçleri haline gelmesine izin veren bir iktidar boşluğu yarattı. Avrupa'nın, Libya'yı istikrara kavuşturarak küresel bir aktör olarak önceliğini güçlendirmesi gerekiyor. Libya çatışması, başta Türkiye ve BAE olmak üzere dış aktörler tarafından yönlendirildi. Ve Avrupalılar, puanlarını Avrupa'nın kapısına yerleştirmeyi bırakmaları için her ikisine de baskı yapamadılar. Avrupalılar, Türkiye ve BAE'yi bu çatışmadaki rolleri için çağıramayacak kadar bölünmüş durumdalar - bırakın onları hem tarafsız hem de uygulanabilir bir silah ambargosuyla engellemek bir yana.

2020 Berlin Süreci ve bu girişimden kaynaklanan BM görüşmeleri, Avrupa'nın daha önceki bazı hatalarını düzeltmeye yönelik adımlar oldu. Ancak Avrupalıların daha fazlasını yapması gerekiyor. Hem Ankara hem de Abu Dabi'ye, Libya'daki olayların Avrupa'nın çıkarlarını etkilediğine ve ülkenin istikrarı bozucu bir vekalet savaşı için hazırlık zemini olarak hizmet edemeyeceğine dair güçlü bir mesaj göndermeleri gerekiyor. Bunu yapmak için, Avrupalıların çatışmada Hafter veya GNA güçlerini doğrudan desteklemekten kaçınmaları ve askeri çatışmayı en aza indiren temsili bir hükümet kurma şansı olan kapsayıcı BM liderliğindeki bir siyasi süreci zorlamaları kritik öneme sahiptir. ve sürdürülebilir bir barış sağlamak.

Türkiye'yi EastMed Gaz Forumu'na davet edin

Türkiye, Akdeniz'deki Türk varlığına doğrudan bir tehdit olarak gördüğü EastMed Gaz Forumu'nun oluşumuna, Libya'daki konuşlandırmalarını artırarak ve Akdeniz'deki güçlerini esneterek, savaşçı bir tavırla karşılık verdi. Bunu yaparak, Türkiye'yi siyasi ve askeri açıdan yaşanmaz hale getiren geleceğe yönelik bir boru hattı yaptı. Forum katılımcılarının pragmatik olması gerekir. BAE'nin gözlemci olduğu organizasyon, Akdeniz'deki gerilimi azaltmanın anahtarını elinde tutuyor. Net bir enerji ithalatçısı olarak Türkiye, Akdeniz gazının en büyük alıcısı olabilir veya enerji arama girişimleri için diğer oyuncularla kat mülkiyeti anlaşmalarına girebilir.

Akdeniz konferansı düzenleyin

Hem Türkiye hem de BAE'nin yeni denizcilik odağı göz önüne alındığında, Akdeniz, iki ülke arasındaki jeopolitik rekabet için önemli bir savaş alanı olmaya devam edecek. Bu ortamda, Avrupa'nın bölgede çatışmanın çözülmesi için kendi sürecini kurması ve oradaki Türk-Emirlik rekabetinin etkilerini en aza indirmesi gerekiyor. Gerilimi azaltmak için kendi mekanizmalarını yaratmak AB'nin uzun vadeli çıkarları içindedir.

Libya ile ilgili Berlin Süreci, çok taraflı örgütleri içeren AB'nin sahip olduğu bir sürecin iyi bir örneğidir. Kusursuz olsa da, süreç Avrupalılara gerilimin azaltılmasını koordine edecek, ateşkese beslenecek ve yeniden canlandırılmış bir BM siyasi süreci sağlayacak bir mekanizma sağladı.

AB şimdi, Berlin Sürecine benzer çok taraflı bir çerçeveye dönüşebilecek bir pan-Akdeniz konferansı düzenlemelidir. Konferansta deniz sınırları ve hidrokarbon kaynakları tartışılacak. Kıbrıs dahil olmak üzere kıyı ülkelerinden katılımcılar ve Kıbrıs Türk toplumundan temsilciler dahil edilerek konferans, Kıbrıs'ta çözüm müzakerelerini teşvik etmek için yeni bir alan yaratacaktır. Bu aynı zamanda, hidrokarbon rekabeti Avrupa Yeşil Anlaşması standartlarına uygun hale getirmek için bir platform görevi görebilir - mevcut jeopolitik mücadelede eksik olan bir düşünce. Böyle bir çaba muhtemelen Biden yönetiminin desteğini kazanacak ve Avrupa'nın iç bölünmelerini azaltacaktır.

Çatışmanın çözülmesi için NATO platformunu kullanın

NATO, üyeleri için Türkiye-BAE rekabetini durdurmaya yardımcı olacak önemli ve hafife alınan bir araçtır. Askeri yetenek kazanma konusundaki ilgisinden dolayı "Küçük Sparta" lakaplı BAE, uzun zamandır NATO ile ilişkilerini geliştirmek istiyor. Ülke, 2004 yılından bu yana NATO'nun İstanbul İşbirliği Girişimi üyesidir, Bireysel Ortaklık ve İşbirliği Programına (2016'da) kaydolan girişimin ilk üyeleri arasında yer aldı ve Bosna, Libya'da NATO liderliğindeki misyonlarda aktif olarak yer aldı. ve Afganistan. BAE'nin NATO ile ilişkilerinin gelişimi, kısmen Türkiye'nin uzlaşmaya dayalı örgütteki vetosu nedeniyle 2016'dan beri yavaşladı. Geçenlerde bir NATO yetkilisinin söylediği gibi: "BAE ile sorunlarımız var çünkü Türkiye'nin BAE ile sorunları var." [9]

Orta Doğu'da ABD'nin kısılması ihtimali ve Biden yönetiminin çok taraflılığa yaptığı vurgu göz önüne alındığında, NATO'nun önümüzdeki yıllarda yeniden canlanması muhtemeldir - BAE'nin kuruluşla daha yakın işbirliğine olan ilgisi gibi. NATO, Avrupa'nın güney kanadındaki güvenlik konularına gittikçe daha fazla özen gösterirken, Avrupalılar BAE ve Türkiye'yi ittifak içinde bir çatışma çözme yardım hattı ve askeri çatışmayı çözme protokollerini tanımlamak için bir platform kurmaya ikna etme fırsatına sahip.

Sonuç

Türk-Emirlik rekabeti, artık Avrupa'nın iç dinamiklerini etkileyen zorlu bir sorundur. İdeolojiden çok jeopolitik meselesi olan çatışma, her iki rejimin de bölgeye erişimini genişletmesine ve iç desteğini sağlamlaştırmasına yardımcı oluyor. Türkiye ve BAE, Avrupa başkentlerinde ve Washington'da anlaşmazlıkla ilgili kendi anlatılarını yayınlamaya çalıştılar, sözde güçlerini vurguladılar ve diğer tarafa karşı lobicilik yaptılar. Aslında, her ikisi de Avrupa'nın çıkarları açısından son derece sorunlu bir şekilde Avrupa'nın komşuluğu üzerindeki nüfuzlarını genişletmeyi hedefliyor.

Avrupalılar, bir aktörü diğerine geri itmek için kullanmak - böylece Avrupa siyasetini bölgesel çatışmalara ve sıfır toplamlı bir rekabete bağlamak yerine - kendi ajanslarını ve bağımsız stratejilerini geliştirmeli ve bu rekabetin Akdeniz'deki istikrarsızlaştırıcı etkilerini yönetmeye çalışmalıdır . AB, güney komşuluğunda stratejik özerkliğini geliştirmek istiyorsa, Akdeniz'de Avrupalı ​​bir çatışma çözme mekanizması oluşturmalı, Libya'daki Berlin Süreci'ne devam etmeli ve Türkiye ile ilişkileri için yapıcı yeni bir çerçeve tasarlamalıdır.

Teşekkür

Yazarlar, Orta Doğu ve Avrupa siyasetine alternatif bir açıdan bakmaya yönelik kolektif teşvikleri için ECFR'nin Orta Doğu ve Kuzey Afrika ekibine teşekkür etmek istiyorlar. Bu proje boyunca rehberlik ettiği için Julien Barnes-Dacey'ye ve daha önceki taslak hakkındaki yorumları için Ellie Geranmayeh'e özellikle minnettarlar. Tarek Megerisi'ye Libya hakkındaki derinlemesine analizleri için ve savunuculuk konusundaki desteği için Kelly Petillo'ya da teşekkürler. İsimsiz birçok Türk, BAE ve Batılı diplomat zamanları ve düşünceleri konusunda cömert davrandılar ve yazarlar yardımları için minnettar. Son olarak, editörümüz Chris Raggett'e makalemize gösterdiği ilgi ve makalemizi daha okunabilir ve umarız daha eğlenceli hale getirdiği için çok teşekkür ederiz.

Yazarlar hakkında

Aslı Aydıntaşbaş , Avrupa Dış İlişkiler Konseyi'nde Orta Doğu ve Kuzey Afrika programında kıdemli bir politika araştırmacısı ve Türkiye konusunda uzmandır. Aydıntaşbaş, ECFR'ye katılmadan önce, Cumhuriyet ve Milliyet'te köşe yazarlığı yapmakveCNN Türk'te bir söyleşi programına ev sahipliği yapmak dadahil olmak üzere gazetecilik alanında uzun bir kariyere sahipti. Washington Post için bir Global Opinions köşesi yazıyorve sık sık New York Times , Politico ve Wall Street Journal gibi yayınlara katkıda bulundu. Çalışmalarının çoğu, Türkiye'nin iç ve dış dinamikleri arasındaki etkileşime odaklanıyor. Aydıntaşbaş, Bates Koleji mezunu olup, New York Üniversitesi'nden yüksek lisans derecesi vardır.

Cinzia Bianco , Körfez'deki siyasi, güvenlik ve ekonomik gelişmelerin yanı sıra bölgenin Avrupa ile ilişkileri üzerine çalıştığı Avrupa Dış İlişkiler Konseyi'nde misafir araştırmacıdır. King's College London'dan Orta Doğu Çalışmaları alanında yüksek lisans ve Exeter Üniversitesi'nden Körfez Araştırmaları alanında doktora derecesine sahiptir. Bianco, 2013 ve 2014 yılları arasında Avrupa Komisyonu'nun AB-KİK ilişkileri projesi olan Sharaka'da araştırma görevlisiydi. ECFR için eski yayınları arasında "Fark Körfezi: Avrupa, Körfez monarşilerinin İran'la barışı sürdürmesini nasıl sağlayabilir?"