Sunday Guardian Live isimli sitede K.P. Vijayalakshmi imzasıyla yayınlanan görüş yazısında, Afganistan barışından ve Türkiye'den bahsediliyor. Aşağıda yazının çevirisini bulacaksınız. Kaynağına gitmek için buraya tıklayınız.
Profesör KP Vijayalakshmi, Jawaharlal Nehru Üniversitesi Uluslararası Çalışmalar Okulu ABD Çalışmaları Profesörüdür.
Barışın ajandasını düzenlemek ve belirlemek için ortaya bir fırsat çıktı
Rusya, Türkiye ve ABD'den Afganistan üzerine barış müzakereleri haberleri, Afganistan'daki duruma ilişkin artan uluslararası endişeye farklı bakış açıları getiriyor. Moskova'daki zirve bu çabaları ateşkes, geçici hükümetin kurulması ve ardından iktidar paylaşım formülüyle yapılan ulusal seçimler doğrultusunda başlattı. ABD'nin çabaları, askerlerinin geri çekilmesi için son tarih olan 1 Mayıs'a kadar devam edecek.
Trump yönetimi, geçen yıl Doha'da Taliban ile bir toplantıda, şartlar yerine getirilirse Amerikan askerlerini 1 Mayıs'a kadar geri çekmeyi ayarlamıştı. Biden yönetimi için yaklaşan bu son tarih, bir gözden geçirme başlattı ve Afgan topraklarında terörle ilgili faaliyetlerin önlenmesini sağlarken Afgan hükümeti ve Taliban'ı da içeren bir geçiş hükümeti kurulmasını öngören bir barış planını “hızlı başlattı”. Önümüzdeki aylar, bu nedenle ABD diplomasisinde bu hedeflere doğru büyük bir hamle görecek.
Washington'da ABD'nin geri çekilmesiyle ilgili devam eden tartışma, Biden yönetiminin Amerikalıların çoğunun “sonsuza dek süren savaşlardan” ne kadar sıkıldığının son derece farkında olduğunu ve askerleri eve getirmeye kararlı olduğunu ortaya koyuyor. Biden, adaylığı sırasında ABD savaş birliklerini eve getirme niyetini ifade ederken, vurgu savaşları “sorumlu bir şekilde” sona erdirmek ve Afganistan'ın ABD'ye, müttefiklerine ve ortaklarının çıkarlarına zarar verecek terörle ilgili faaliyetler için bir yuva alanı haline gelmesine izin vermemek üzerineydi. Bu nüans, ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken'in Başkan Eşref Ghani'ye gönderdiği mektubun ardından, durdurulan barış sürecini ilerletmek için sonraki adımların ana hatlarını çizen bir ABD "Afganistan Barış Anlaşması" taslağına (sızdırılmış) yol açtı.
Taslak, yeni bir anayasa ve yeni bir devlet yapısı için yol gösterici ilkeler belirlemektedir; Taliban'ın bir parçası olmasına izin veren güç paylaşım seçeneklerine sahip geçiş hükümeti koşulları ve kalıcı ateşkes için şartlar. Bunu ulusal seçimler izleyecektir. ABD, büyük bir değişimde, Türkiye'de Rusya, Çin, Pakistan, İran, Hindistan ve ABD'den dışişleri bakanları ve elçilerinin katılacağı BM öncülüğünde bir barış konferansı önerdi. Bu, çok taraflı sürece dönüşü güçlendirirken, aynı zamanda paydaşları ABD ile aynı sayfaya koyacaktır. Güney Asya'daki bu yeni “altı partili görüşmeler”, 2003'te Kuzey Kore nükleer krizini çözmek için bir çaba gösterildiğinde Washington'a tanıdık gelen bir şablon.
Barış planının bazı unsurları, Sumona Guha'nın konuyla ilgili daha önce yazdığı NSC'deki Güney Asya Kıdemli Direktörüne kadar izlenebilir. Afganistan ve Pakistan Özel Temsilciliği Ofisinde Afganistan İşleri Direktör Yardımcısı ve Biden'in Başkan Yardımcılığı sırasında Ulusal Güvenlik İşleri için özel bir danışman olarak görev yapan Biden, “Bu uzun vadeli barış görüşmelerinin herhangi bir şansı varsa, başarı için sadece ABD'den değil, Hindistan dahil tüm uluslararası topluluğun desteğine ihtiyaç duyacaklar ”. Böylece, Trump yönetiminin kalan 2.500 ABD askerini geri çekme kararına bağlı kalarak, 10.000 güçlü NATO koalisyon kuvvetinin geri çekilmesi; Biden yönetimi Afganistan stratejisinde büyük değişiklikler yaptı.
Önemli bir şekilde, Blinken'den gelen mektup, Ghani'yi tekrar devreye sokmanın istişari kısmının altını çizdi, ancak ABD'nin kendisinden yalnızca seçimler yoluyla iktidarın devri konusundaki ısrarını bırakma konusundaki beklentilerinin altını çizdi. Çeşitli şekillerde "açık sözlü" ve "saygılı" olarak tanımlanan bu mektubun Afgan hükümeti tarafından geri itilmesiyle sonuçlandı, Taliban da direniyor ve ABD'nin önceki vaadine ihanet olarak nitelendiriyor. Diğerleri, öngörüldüğü gibi Taliban'ın dönüşünün kadın hakları ve sivil özgürlükler alanında kaydedilen ilerlemenin çoğunu geri alacağından korkuyor. Gazeteciler, aktivistler, yargıçlar ve diğer sivil toplum figürlerini ve Afgan hükümeti güvenlik güçlerini hedef alan Şubat 2020 Doha anlaşmasından bu yana büyük ölçüde Taliban'a atfedilen artan şiddete işaret ediyorlar.
Öyleyse böyle bir plandan ne beklenmelidir?
Birincisi, Taliban'ın taahhütlerine bağlılığını ve Afgan hükümetinin geçiş dönemi barış hükümetine desteğini, ateşkes yoluyla şiddeti sona erdirdiğini garanti ediyor. İkincisi, çetrefilli sorunların ve güven eksikliklerinin giderilebileceği bir diyalog mekanizmasının kurulması. Üçüncüsü, güvenlik ve ABD hedefleriyle uyum dışında, Afganistan ile ticareti ve ekonomik büyümeyi artırmak için altı bölgesel güç arasında bir dereceye kadar yakınlaşma. Dördüncüsü, Hindistan'ın karmaşık çatışmaların çözümünde küresel bir lider olarak rolünün genişletilmesi ve ABD'nin Çin rekabetini dengeleyici bir rol oynamaması. Beşincisi, ABD'nin geri çekilmesi görüşmelerin sonucuna ve / veya Taliban'ın silahlı mücadeleden vazgeçmesi gibi diğer beklenmedik durumlara bağlıdır, çünkü Afganistan'daki ABD askeri duruşundaki değişiklikler güvenlik ortamındaki değişikliklerle ilgilidir.
Ayrıca ABD'nin Güney Asya politikasına daha geniş bir bağlantı var. Yıllar boyunca, Amerikan stratejisi, GW Bush yönetimi ABD politikasını ortadan kaldırana kadar, Hindistan ve Pakistan ile ilişkilerinde ya bir tilt ya da sıfır toplamlı oyunun nitelendirilmesinden muzdaripti. Ancak 11 Eylül ve teröre karşı savaş ABD'yi Pakistan'ı Taliban'ı kontrol etmeye teşvik etmeye zorladı. Daha sonra ABD, Afganistan'a 864 milyar dolar ve 2.400 hayat akıttı ve “sonsuza dek savaşlardan” kopmayı destekleyen güçlü bir iç görüş yarattı. Obama ve Trump, bu düşünceyi aşan stratejiler izlediler. Birçok konuda Pakistan ile ilgili hayal kırıklığına rağmen (Bin Ladin'in varlığı ve Hakkani ağı) Obama'nın Af-Pak stratejisi Pakistan'ın olumlu rolünü vurgulamaya devam etti. İlk iki yılda Pakistan ile ikili ilişkileri geren Trump,
Dolayısıyla, ABD'nin en uzun savaşından çekilme niyeti, ABD'nin yaklaşımının ana itici gücü olmuştur. Trump'ın ABD birliklerinin 1 Mayıs 2021'e kadar geri çekileceğini açıklaması Taliban ve Pakistan tarafından memnuniyetle karşılandı çünkü bu, ilkine tüm Afganistan'ı yönetme şansı verirken, ikincisi için Taliban'ın güçlü, meşru varlığı Hindistan'a karşı stratejik bir derinliğin korunmasına yardımcı olacaktı. . Birçok uyarı ve koşulluluk içeren mevcut plan, bu dinamiği hem uluslararası hem de yerel olarak değiştirebilir. Uluslararası olarak, Biden ekibinin Hindistan, Güney Kore, Japonya ve Çin ziyaretleri, ABD'nin Çin ile olan aşırı rekabeti nedeniyle Asya'ya daha derin bir dönüş sinyali verirken, ABD Savunma Bakanı'nın Hindistan'la bu aşamadaki görüşmelerinin bir parçası olarak Afganistan üzerine resmi tartışmalar da dahil olmak üzere,
Yurtiçinde, Biden'in çekilme takvimini ilan etme konusundaki isteksizliği, Silahlı Kuvvetler Komitesi Başkanı Senatör Jack Reed gibi güçlü Demokratlar tarafından da yineleniyor ve Amerikalılara “Afganistan bir planlama kaynağı olmayacak ve çevresinde terörist saldırıları planlamayı planlıyor. "küre" ve "orada bir miktar varlık olmadan" bunun yapılabileceğinden emin değil. Dış İlişkiler Komitesi Başkanı Senatör Menendez de Taliban'ın 29 Şubat anlaşması kapsamındaki taahhütlerine uymaması Afganistan'ın güvenliği ve yönetiminin geleceği hakkında ciddi soruları gündeme getirdiği için 1 Mayıs tarihinin yeniden gözden geçirilmesi çağrısında bulundu. Trump'ın anlaşmasını eleştiren tanınmış Cumhuriyetçi Temsilci Liz Cheney de Taliban'a güvenilemeyeceğine ve askerleri geri çekme kararının “keyfi sürelere” dayanmaması gerektiğine inanıyor. Senatör Lindsay Graham, koşullara dayalı bir geri çekilme olmadan ayrılmanın, IŞİD ve El Kaide'nin tehditlerinin yeniden ortaya çıkacağına işaret etti. Ancak Temsilciler Meclisi Silahlı Hizmetler Komitesi üyesi İlerici Temsilci Ro Khanna Taliban'ı değiştirilemez ve ABD planını önümüzdeki aylarda geri çekilmeyi tavsiye eden bir “sonsuza kadar bekle” olarak görüyor.
Hindistan için, Afganistan'da karmaşık anayasal ve siyasi çerçevelerin oluşturulması için girdiler sağlarken, barış gündeminin belirlenmesine ve denetlenmesine yardımcı olma fırsatı doğdu. Afganistan'ın kalkınması ve güvenliğine yaptığı yatırımın kazanımlarını güvence altına alabilir. Çevreci bir oyuncudan ilk altıya geçerek, bazı Amerikalılar arasında, Afganistan'da barışa giden yolun yalnızca İslamabad üzerinden olabileceği ve ABD-Hindistan bağlarının düşürülmesini gerektirebileceği şeklindeki pusuda yatan görüşü dindirme fırsatı var.
Cesaret verici bir şekilde, Hindistan'ın bu çatışmaya askeri bir çözüm olmadığı ve siyasi çözümün Afgan öncülüğünde olması gerektiği ve Afganların sahip olduğu fikrini savunması, ABD Savunma Bakanlığı'nın yeni ortaya çıkan dilinin bir parçası haline geldi. Bu, Savunma Bakanı Austin'in 19-21 Mart tarihleri arasında Hindistan'a yaptığı ziyaret, Hint-Pasifik, Hint Okyanusu Bölgesi ve Afganistan'daki savunma işbirliğinin ve yakınlaşmaların pekiştirilmesine odaklandığından önem kazanmaktadır. Bu tür kalibrasyonlar, hem Hindistan hem de ABD, diğer dört ülke arasında değişen uyumların ortasında barışa yönelik entegre bir yaklaşım izlemektedir.
Profesör KP Vijayalakshmi, Jawaharlal Nehru Üniversitesi Uluslararası Çalışmalar Okulu ABD Çalışmaları Profesörüdür.