2016 yılında, uzun müzakerelerin ardından AB-Türkiye anlaşmasına varıldı: Avrupa milyarlarca yardım sözü verdi, karşılığında Türkiye kaçış yollarını kapatmayı ve mültecileri Yunanistan'a geri götürmeyi taahhüt etti. Bu arada, siyasi bir anlaşmazlık süreci tehdit ediyor - anlaşma yine de kurtarılabilir mi? (Çeviri: Tam metin)
Haberin kaynağına gitmek için buraya tıklayın
Beş yıl önce, 18 Mart 2016'da Şansölye Angela Merkel, uzun müzakerelerin ardından Brüksel'de AB-Türkiye Anlaşmasını sundu. Özünde, esas olarak Doğu Akdeniz rotası üzerinden Avrupa'ya kaçan göçmenleri geri alma anlaşması vardı. AB, Türkiye'deki okullar ve yardım kuruluşları gibi mülteci projelerine doğrudan gidecek altı milyar avroluk yardım ödemeyi taahhüt etti. Buna karşılık Türkiye, kaçakçıların Akdeniz'den geçen rotasını kapatmalı ve Yunan adalarına botla çıkmaları halinde mültecileri geri almayı taahhüt etti.
Başlangıçta göçmen sayısında bir düşüşe yol açan bir karşılıksızlık vardı. Ancak bu arada süreç durdu ve AB ile Türkiye arasında siyasi bir çekişme kemiği haline geldi. Binlerce mülteci, AB'nin dış sınırında ve Yunan adalarındaki derme çatma mülteci kamplarında, bazı durumlarda felaket koşullarında mahsur kaldı. Anlaşmanın uygulanmasıyla ilgili sorunlar nelerdir, anlaşma beş yıl sonra zaten başarısız oldu mu?
AB-Türkiye Anlaşmasının İçeriği
Avrupa Birliği ile Ankara hükümeti arasındaki anlaşmanın özünde, Türkiye'yi geçiş ülkesi olarak kullanan ve ilk kez Yunan adalarında AB topraklarına giren sığınmacılara yönelik bir düzenleme var. Türkiye bu göçmenleri geri almayı taahhüt etti. Ayrıca, sözde 1: 1 mekanizmaya göre, savaş ülkesi Suriye'den Türkiye'ye sınır dışı edilen her kişi için, Türkiye'den başka bir Suriyeli mültecinin bir AB ülkesine yerleştirilmesi gerekiyor. Buna karşılık Avrupa Birliği, Türkiye'de geçici korumadan yararlanan göçmenler için toplam altı milyar avroluk bir yardım paketinin hızlı bir şekilde ödeneceğini taahhüt etti.
Anlaşmanın Türkiye için özellikle önemli olan bir diğer bileşeni de AB ile Türkiye arasındaki ilişkilerin derinleşmesi oldu. Vize düzenlemelerinin hafifletilmesi ve gümrük birliğinin genişletilmesinin yanı sıra, Türkiye'nin AB'ye olası katılımına ilişkin müzakereleri yeniden canlandırma meselesiydi.
Uygulama sorunları
Mülteci anlaşmasının somut olarak uygulanması öncelikle Yunan makamlarının meselesidir. Bununla birlikte, Yunan adalarından Türkiye'ye göçmenlerin dönüşü, yavaş Yunan iltica bürokrasisi tarafından baştan zorlaştırıldı. Anlaşmanın beş yıl önce başladığından bu yana yaklaşık 3.000 mültecinin Türkiye'ye geri döndüğü ve on binlerce mültecinin adalara indiği tahmin ediliyor. Aynı zamanda Avrupa Birliği, Türkiye'den iltica hakkı olan 7.000'den fazla mülteciyi kabul etti.
18 Mart 2016 tarihli AB-Türkiye Anlaşması'nın bir parçası olarak, 31 Mart 2020'ye kadar Yunanistan'dan toplam 2.140 mülteci Türkiye'ye yerleştirildi (Vatandaş Koruma Bakanlığı (Yunanistan) / Statista)
Ancak en büyük sorun, Avrupa'nın Avrupa'ya göçü kalıcı ve sürdürülebilir bir temelde düzenlemeye çalıştığı ortak sığınma reformunu henüz başlatmamış olmasıdır. Tüm taslak reformlar, öncelikle gelen mültecilerin eyaletler arasında olası bir yeniden dağılımı sorunu nedeniyle başarısız oluyor. Çoğunlukla Doğu Avrupa ülkelerinden oluşan bir grup mülteci birlikleri kabul etmeyi reddediyor. AB-Türkiye Anlaşmasına bağlı olan mültecilerin gönüllü olarak yeniden dağıtılması şimdiye kadar sadece bir niyet beyanından başka bir şey değildi.
